异地高考：门槛设置成为广东政策关键

随着高考报名的开始，异地高考成为越来越受关注的事情。日前，黑龙江率先明确异地高考门槛，江西、云南、浙江等10余个省市均表态将于年底出台方案。广东的异地高考方案也正在制定中，将在年底出台，广东省教育厅厅长罗伟其在接受采访时表示，“一步放开，不符合广东的实际;按照一个梯度设计，逐步放开，会比较科学。”

异地高考问题，说到底是门槛问题。这个门槛怎么设置，既要照顾外来工子女的利益，也要考虑本省考生的利益，各省因为外来工子女的人数不同，高考竞争情况不同，设置门槛的高低也会有所不同。先看看黑龙江省，该省规定“须具有我省高中学籍且高中阶段在我省连续就读3年以上，父母在我省有合法职业和合法稳定住所(含租赁)”的外省籍随迁子女可在当地报名就地高考。应该说，黑龙江省对异地高考的门槛很低，没有在社保上作出限定，而且自2013年高考开始实施，也就是说今年高三学生马上就可得益。

山东今年2月率先表态开放“异地高考”，但仍将实施时间确定为2014年，2013年山东夏季高考仍仅限本省户籍居民参加。而福建在今年5月宣布开放“异地高考”，但2013年高考仅在高职高专单招考试中对外省户籍学生开放，“异地高考”全面实施仍要等到2014年。与其他省份不同，北上广的表态比较谨慎，这也是异地高考形势最为严峻的三个地区。北京市教委在回复非京籍家长的“政府信息公开告知书”中表示，北京异地高考方案原则上将于今年年底前出台。上海市教委在今年3月也曾表示，上海市有关随迁子女高考的问题会在12月有说法。

对于广东等外来工子女较多的省份，异地高考的门槛一开始肯定会高一点，然后逐步降低门槛，形成一个合理梯度。这个梯度，有两种做法，黑龙江是一种，福建是另外一种。广东会怎么做?罗厅长透露，在广东的读书年限肯定是一个重要指标。而广东省教育厅已经对外来工子女就读情况进行过摸底，从摸底的情况看，连续读书年限是重点，至于还会不会要求父母交纳社保的年限，又或者结合积分入户的积分要求，现在尚不知道。

十八大报告提出，“积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”不管门槛设置如何，逐步放开异地高考都是时代发展的大趋势。在逐步放开的过程中，既不能畏缩不前，也不能操之过急，把外来工子女和本省考生的利益结合起来，是异地高考实施过程中迫在眉睫的课题。