广东将争取增加在粤招生

备受关注的广东异地高考出炉，与北京只允许考高职，上海需达到积分相比，广东版新政已算“温和大度”，这让不少外来随迁子女看到曙光。

不过，广东异地高考政策也还是提出不少条件，这让部分外来工感觉难以理解：为何要对父母的职业、社保等有所限制呢?合法职业和住所怎么界定?小贩的孩子是不是就不能享平等教育权呢?与此同时，又如何解决广东本地人所担心的“蛋糕”被分薄等问题呢?

专家评价：分步骤实施符合广东实际

华南师范大学教育科学学院张敏强教授认为，广东的异地高考方案是比较稳妥的方案，不激进也不保守。他说，这一方案考虑了地方的财政承受力，河南、四川和江西等是广东最大的输入大省，如果方案不稳妥，会对广东造成太大的冲击，因此分步走是合理的。张敏强同时认为，广东高考录取比例不高，特别是重点大学的录取比例与全国很多地区相比都较低，但职业院校资源则较多，因此广东的方案第二步先开放职业院校是一个很好的思路。

中国教育科学研究院研究员储朝晖同样认为，分步骤实施总体上符合广东的实际。其认为，广东省放开异地高考虽然对广州、深圳等外来人口集中区域有较大冲击，但从长远来看，将有利于整个广东省内高校生源和劳动力资源的发展。“未来各省的博弈主要是人力资源的争夺，异地高考政策的落实才能让更多人才安心在广州工作”。

学校反响：优等生不用再返乡高考了

“这对于学生来说是好事情!”异地高考方案终于公布，这让广东不少民校看到了曙光!主要以外来工子弟为招生对象的康乐中学校长唐仁连声叫好，“异地高考方案出台，以后学生就可以安心在学校读书了。”唐仁介绍，以往康乐中学每年都有10%的优质生源因为不能在广州参加高考而选择在初三转学回家。而按照异地高考方案2016年开始实施，那么该校全部外来工子女有望在广东参加高考。

海珠中学校长郭开枝认为，期待多年的异地高考政策“千呼万唤始出来”，确实是一个进步，“‘三步走’方案比原来的一刀切进步了很多。”在郭开枝看来，广东省异地高考方案分步骤实施与省内的实际情况是相吻合的，“政府也有难处，不可能一步到位，通过设置门槛逐步来缓冲可能存在的困难。”

焦点问答

焦点1：为何要对父母的职业、社保等有所限制呢?

对此，省教育考试院称，对随迁子女父母设置条件是国务院办公厅《意见》规定的。解决进城务工人员随迁子女在我省参加升学考试问题不是孤立的、单纯的教育问题，而是一个涉及到资源配置、人口政策、户籍管理、社会管理、财政体制和教育体制等诸多因素的复杂的问题，必须根据进城务工人员的实际情况合理设置条件。

焦点2：如何保证本地人的“蛋糕”不被分薄?

广东异地高考政策，外地人认为“门槛设定偏高”，而广东本地人则认为蛋糕被“分薄”了。

对此，省教育考试院表示，异地高考具体实施后，广东省将依据随迁子女参加升学考试人数规模，采取有力措施，创造有利条件，合理调配教育资源，争取国家适当增加招生计划，既积极稳妥地推进随迁子女升学考试工作，又保障广东省户籍考生高考录取比例不受影响。

专家论道异地高考

解决异地高考核心 是改革计划招生体制

储朝晖认为，从深层次考虑，解决异地高考核心所在是改革现有的计划招生体制。他认为，目前各省出台的方案只是实现异地高考的第一步。要想真正实现异地高考，还需在全国范围内改革招生体制，建立专业的招生录取机制，而非完全通过行政权力来进行招生分配。储朝晖表示，未来的长期发展目标应实现高校完全自主招生。即通过专业与公开透明的方式让高校自主招生，彻底取消现有的计划招生形式。“如果各个高校能够全部实现自主招生，关于本外地考生录取率平衡等诸多症结都可以迎刃而解了。”

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，计划集中录取制度与高考户籍制度是目前开放异地高考最大的“拦路虎”。“在计划录取的体制下，将招生指标分给各个省份，招生指标就成了各个省争抢的“蛋糕”。熊丙奇指出，单靠增加大学在当地录取名额来满足异地考生需求只是“饮鸩止渴”。“只有绕过高考户籍报考制度，推进自主招生，异地高考问题才能迎刃而解”。